黨的建設
加快企業(yè)轉型升級 提升經(jīng)濟運行質效---經(jīng)濟發(fā)展局以全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神指導謀劃全年工作
□通訊員 李海強
全區(qū)經(jīng)濟工作會議后,經(jīng)濟發(fā)展局按照黨工委、管委會確定的“跨越發(fā)展推進年”各項工作部署,立足部門職能,突出工作重點, 堅持創(chuàng)新驅動，加快企業(yè)轉型升級,促進全區(qū)經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年，計劃實現(xiàn)技工貿(mào)總收入470億元，增長25%以上；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入321億元，增長25%以上；加大“5610”企業(yè)培植力度, 泰開集團在2013年主營業(yè)務收入實現(xiàn)百億首突破的基礎上, 保持較高增幅；重點抓好10家以上企業(yè)技改擴規(guī)項目，3家以上對外合資合作項目。為此，在經(jīng)濟發(fā)展局五年“9項工程”的基礎上,今年深入實施“9項工程提升計劃”。
完善發(fā)展規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領水平。結合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領工程，積極對接省會城市群經(jīng)濟圈和西部經(jīng)濟隆起帶“一圈一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃，推進“傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展”3項規(guī)劃。通過規(guī)劃引導、優(yōu)化環(huán)境、政策扶持、培育發(fā)展等措施，聚集相關企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設，完成加華電力、華新銀河光電2家光伏發(fā)電項目，加快全國分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設。加快由以二產(chǎn)為主向二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉變，推進科技服務、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、高檔商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領,實現(xiàn)理性招商,形成發(fā)展有梯次、產(chǎn)業(yè)有層次、產(chǎn)品上檔次的競爭格局,加快建設經(jīng)濟科技強區(qū)進程。
加大扶持力度，提升“5610”計劃實施水平。推進“5610”企業(yè)培植計劃，認真執(zhí)行《關于促進企業(yè)做大做強的意見》，實施領導包保企業(yè)責任制。按照“一企一策”原則，根據(jù)企業(yè)特殊發(fā)展需求制定個性化扶持方案，加強對重點企業(yè)集團的引導和服務，促進優(yōu)質資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，確�！�5610”計劃順利推進。切實落實已經(jīng)出臺的技術改造、擴能擴規(guī)、聯(lián)合引進等方面的扶持政策，鼓勵引導企業(yè)加大研發(fā)投入，積極開展對外合作，引進高端人才和先進技術，走內(nèi)涵式、特色化、集約化、高端化發(fā)展路子，不斷增強企業(yè)核心競爭力，盡快形成一批支撐帶動能力較強的大型企業(yè)集團。2014年，泰開集團在突破百億元的基礎上，保持較高增幅；新增過40億元企業(yè)2家：新增過10億元企業(yè)2家。
突出內(nèi)引外聯(lián)，提升企業(yè)技改擴規(guī)水平。堅持政府主導、企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)技術研究中心、工程研究中心和工程實驗室等研發(fā)機構作用，突出企業(yè)內(nèi)部挖潛，轉型升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。一是重點抓好泰開集團的石油裝備、核電智能成套開關項目，尤洛卡國家工程技術研究中心、海威數(shù)控二期等技改擴規(guī)項目。二是全力支持企業(yè)對外合資合作上項目。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴擴大規(guī)模、新上項目，重點抓好重汽五岳與芬蘭合資、甬泰鋼鐵與五礦合作等對外合資合作項目。三是嚴把技術改造政策關，及時跟蹤上級政策變動，認真摸排篩選項目，積極組織申報技改項目，爭取更多項目列入國家、省市專項計劃。
堅持創(chuàng)新驅動，提升兩化融合建設水平。堅持走新型工業(yè)化道路，對區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)化、信息化建設水平進行摸底分類,建立動態(tài)管理機制。一是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)礦山安全、電力電子等方面的優(yōu)勢，瞄準國內(nèi)知名IT企業(yè)，圍繞云計算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件服務外包和動漫等新信息產(chǎn)業(yè)，做好培植、引進、扶持、服務工作。二是根據(jù)企業(yè)質量認證體系和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系,幫促企業(yè)進行整改提升，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使區(qū)內(nèi)企業(yè)的整體形象、管理水平和經(jīng)濟效益有較大提升。三是加強企業(yè)信息化建設。指導企業(yè)加強信息化與生產(chǎn)過程深度融合，以信息化增強企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力、提高技術改造水平、提升企業(yè)管理效率、完善市場營銷模式、促進綠色生產(chǎn)。
立足扶育結合，提升小微企業(yè)發(fā)展水平。一是加大扶持力度。根據(jù)《泰安市“十二五”財源建設政策》和《關于促進企業(yè)做大做強的意見》，在兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、用足用活小微企業(yè)發(fā)展專項資金、小微企業(yè)發(fā)展服務體系建設等方面落實到位。探索成立高新區(qū)孵化企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金等措施，為中小企業(yè)發(fā)展提供政策、資金、人才等支持。二是強化創(chuàng)新驅動。完善研發(fā)、轉化、產(chǎn)業(yè)化為梯次的培植體系建設，走“專、精、特、新”發(fā)展路子，突出科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)發(fā)展，通過分類指導、重點扶持、跟蹤服務等措施，形成梯次培育、依次遞增、滾動發(fā)展的發(fā)展格局。三是強化平臺建設。完善資金支持、技術支持和企業(yè)成長平臺，為中小微企業(yè)提供發(fā)展空間。
力求準確高效，提升統(tǒng)計普查工作水平。集中做好全國第三次經(jīng)濟普查工作，在機構、人員、經(jīng)費、辦公條件“四落實”和前期工作基礎上，今年重點進行普查登記、數(shù)據(jù)審核評估工作。一是堅持業(yè)務培訓和技術指導貫穿始終。采取討論交流、個別指導、抽樣分析等形式，提高普查工作水平。二是堅持確保進度和保證質量貫徹始終。確保普查表樣準確及時發(fā)放，加強清查表關鍵指標、重點指標的審核。加強與市場監(jiān)管、國地稅、民政等部門的聯(lián)系、對接、比對，確保清查單位不重不漏。三是堅持全面評估和重點分析貫徹始終。重點對重點指標、關鍵指標進行分析和評估，特別對行業(yè)、區(qū)域和經(jīng)營范圍、規(guī)模相同的單位進行比較分析，掌握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、結構和效益。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升支農(nóng)惠農(nóng)扶持水平。按照“抓監(jiān)管、保安全；抓特色、促增收；抓項目、上水平；抓協(xié)調(diào)、促開發(fā)”的總體思路，加大政策支農(nóng)惠農(nóng)力度，認真做好農(nóng)業(yè)各項工作。一是始終將農(nóng)業(yè)安全放在首要位置，重點抓好畜牧防疫、美國白蛾防治、食品安全和防旱防汛工作。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，充分發(fā)揮奶牛養(yǎng)殖、苗木生產(chǎn)優(yōu)勢，做好鞏固、發(fā)展文章，努力增加農(nóng)民收入。三是利用高新區(qū)的獨特區(qū)位、政策優(yōu)勢，發(fā)揮大汶河開發(fā)的良好機遇，策劃、承接一批新項目。四是做好全市重點工程“天澤湖濕地公園”建設項目的協(xié)調(diào)工作，力爭工程早開工、早建設。
圍繞務實管用，提升企業(yè)服務水平。一是完善高新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)信息臺帳，及時更新補充，縮短企業(yè)服務半徑。二是多層次、多形式辦好企業(yè)家聯(lián)誼會，針對企業(yè)發(fā)展特點和企業(yè)需求，采取“訂單式”課程設置，定期召開企業(yè)聯(lián)席會議、論壇、聯(lián)誼等活動，協(xié)助企業(yè)解決困難和問題，努力為企業(yè)多辦實事，拉近政企距離。三是建立定期企業(yè)調(diào)研活動，采取領導包保、干部結對、定期走訪等形式，變企業(yè)上門為干部進門，密切跟進服務，提高服務質量。
結合群眾路線教育實踐活動，實施機關建設提升工程。結合群眾路線教育實踐活動，進一步優(yōu)化內(nèi)部運行機制，注重內(nèi)部挖潛，加強日常管理，提升機關建設水平。一是提高服務質量。調(diào)整完善工作職能公開欄和提示門牌，強化宗旨意識，立足本職工作，將教育活動的出發(fā)點和落腳點放到促進企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟效益提高上。二是加強作風建設。加強理論業(yè)務學習，培樹團隊精神，充分調(diào)動和發(fā)揮每一個同志的工作積極性，形成強大的集體合力和凝聚力，始終保持高昂的工作熱情、旺盛的工作干勁和優(yōu)良的工作作風。三是強化廉政建設。嚴格遵守“八項規(guī)定”，糾正和杜絕“四風”，嚴于律己，防微杜漸，規(guī)范從政行為，提升整體形象。