黨的建設(shè)
市政府安委會考核高新區(qū)安全生產(chǎn)工作
□通訊員 薛 兵
12月17日，市政府安委會第四考核組對高新區(qū)2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行了工作考核。
2013年，在市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市安委會、市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)力指導(dǎo)下，高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)及會議精神，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全監(jiān)管力度，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，積極規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
考核組采取聽匯報、看資料、檢查企業(yè)、召開反饋會議等形式，查看了高新區(qū)安全管理資料，并抽查了建設(shè)局、蒙牛乳業(yè)公司、魯峰汽車公司。
考核組認(rèn)為，高新區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作，總體工作做到了7個到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)到位。年初管委會與各部門、轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；黨工委、管委會召開了安全生產(chǎn)專題工作會議；健全完善了考核獎懲體系。二是安全事故控制預(yù)防到位。全年未發(fā)生工商貿(mào)安全生產(chǎn)事故，完成了市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。三是源頭管理和打非治違到位。嚴(yán)格審查入?yún)^(qū)項目手續(xù)，所有入?yún)^(qū)項目都進(jìn)行了安全評價或安全生產(chǎn)論證；嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度，切實(shí)做到了抓源頭管理，落實(shí)關(guān)口前移。下發(fā)了文件，組織建設(shè)、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲“打非治違”。四是隱患排查治理和專項整治到位。扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)大檢查，成立機(jī)構(gòu)，印發(fā)文件，入企檢查300余次，查出并督促整改安全隱患和問題3680個；抓專項整治，落實(shí)整改責(zé)任，先后組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域、餐飲場所等專項整治活動；結(jié)合執(zhí)法人員少，工作任務(wù)重的實(shí)際情況，與泰安博奧安全評價有限公司簽訂協(xié)議，合作開展安全生產(chǎn)大檢查，對全區(qū)261家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了“全覆蓋”安全檢查，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。五是宣傳教育培訓(xùn)到位。嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一管理、條塊結(jié)合、分級培訓(xùn)、考培分離”相結(jié)合的培訓(xùn)原則，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。今年以來，組織開展職業(yè)衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急管理、危險化學(xué)品、企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員等各種類型、多種形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)120多次，培訓(xùn)人員5860余人。六是應(yīng)急管理工作到位。制定完善了《高新區(qū)較大及重大事故現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案》等12項預(yù)案。組織有關(guān)部門、企業(yè)，在蒙牛乳業(yè)公司開展了氨氣泄漏事故綜合應(yīng)急預(yù)案演練；協(xié)助市安委會辦公室、市供銷社，在華源棉業(yè)公司舉辦了煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。今年以來，單獨(dú)或聯(lián)合舉行應(yīng)急演練11次，1家企業(yè)申報創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)。建立了隊伍，完善了體系。從現(xiàn)有安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x出近十名人員成立應(yīng)急專家組，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和應(yīng)急物資儲備保障制度，應(yīng)急救援物資、裝備所需經(jīng)費(fèi)已納入同級財政預(yù)算。七是監(jiān)督管理工作到位。嚴(yán)密排查摸底，精心組織開展隱患排查活動，對規(guī)模以上46家生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制；抓標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，落實(shí)長效機(jī)制。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，積極開展各項達(dá)標(biāo)活動，深入推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和升級工作。截至目前，全區(qū)35家企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查，2家企業(yè)被省、市命名為“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，8家企業(yè)通過全市“職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化企業(yè)”認(rèn)定驗收。
考核組對高新區(qū)未建設(shè)獨(dú)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺，執(zhí)法裝備、職業(yè)健康裝備配備不能滿足實(shí)際工作需要；建設(shè)局存在的開展“基層基礎(chǔ)提升年”、“打非治違”活動未結(jié)合自身實(shí)際制定工作方案，個別安全檢查未建立復(fù)查記錄，部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案較簡單、未開展預(yù)案演練；蒙牛乳業(yè)公司存在的安全教育培訓(xùn)制度中全員安全教育培訓(xùn)事項未標(biāo)明所有崗位人員培訓(xùn)，適當(dāng)增加液氨泄漏應(yīng)急預(yù)案全員演練次數(shù)；魯峰汽車公司存在的塔吊未設(shè)置“下方嚴(yán)禁站人”等安全警示標(biāo)志，部分職工勞動防護(hù)用品的穿戴不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，外來作業(yè)人員進(jìn)入車間未佩戴安全帽等存在的問題提出了整改意見和建議。
考核組要求，一是安監(jiān)部門要積極與上級溝通，按照省、市要求為安監(jiān)人員配齊配全執(zhí)法裝備和職業(yè)健康裝備，創(chuàng)造必需的安全監(jiān)管條件。二是加大監(jiān)督檢查力度，督促指導(dǎo)各企業(yè)扎實(shí)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項目安全“三同時”制度，確保新建（改建、擴(kuò)建）項目安全審查驗收手續(xù)齊全。三是認(rèn)真整理落實(shí)存在的問題和隱患，并且舉一反三，開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動，對泰安博奧安全評價有限公司提供技術(shù)服務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時跟進(jìn)下達(dá)相關(guān)責(zé)令整改執(zhí)法文書，督促企業(yè)及時消除隱患，確保安全生產(chǎn)。四是要堅定不移的落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，深入研究安全生產(chǎn)的新問題，把握新特點(diǎn)，掌握新規(guī)律，切實(shí)采取積極有效措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作不斷上水平。五是切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，正值歲末年初，是安全生產(chǎn)工作的薄弱時期和關(guān)鍵階段，要盯住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域不放松，加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，堅決預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
黨工委副書記、管委會副主任孫衛(wèi)連參加活動。