黨的建設(shè)
“藍(lán)天工程”讓高新區(qū)共享藍(lán)天白云
□通訊員 董梅 張世勇 張洪偉
泰安高新區(qū)始終把“藍(lán)天工程”作為一項(xiàng)關(guān)乎人民群眾身心健康的重要民生工程來抓，周密部署，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，分類治理，取得了積極成效。今年以來，高新區(qū)PM2.5、PM10、SO2等指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，高于全市平均水平。
突出重點(diǎn)，明確標(biāo)準(zhǔn)。建筑工地是揚(yáng)塵污染的重災(zāi)區(qū)。高新區(qū)把建筑工地作為實(shí)施“藍(lán)天工程”的突破口，要求施工現(xiàn)場(chǎng)必須全封閉設(shè)置圍擋，地面進(jìn)行硬化；必須全部使用預(yù)拌混凝土，杜絕現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土；對(duì)因堆放、裝卸、運(yùn)輸、攪拌等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的污染源，要采取遮蓋、灑水、封閉等控制措施；垃圾、渣土、沙石等要及時(shí)清運(yùn)，建筑施工場(chǎng)地出口要設(shè)置沖洗平臺(tái)，配齊高壓沖洗設(shè)備、泥沙沉淀、專職保潔員，保持施工場(chǎng)所、周圍環(huán)境的清潔；進(jìn)行管線和道路施工的，還要對(duì)回填的溝槽進(jìn)行灑水、覆蓋等，防止揚(yáng)塵污染；禁止從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料、建筑垃圾；遇有大風(fēng)天氣，嚴(yán)禁土方開挖、回填等施工；從事渣土和粉狀物料運(yùn)輸?shù)能囕v全部定位，實(shí)行施工全過程監(jiān)控。
界定責(zé)任，分段治理。按照項(xiàng)目進(jìn)度，高新區(qū)今年與41個(gè)項(xiàng)目單位簽訂了《揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書》，明確建設(shè)單位對(duì)整個(gè)施工區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染治理工作負(fù)總責(zé)，必須將防塵抑塵措施列入施工組織設(shè)計(jì)、列入工程預(yù)算，制定揚(yáng)塵治理措施，保證揚(yáng)塵治理工作順利開展；施工單位對(duì)本區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵治理工作負(fù)責(zé)，在工程開工前向建設(shè)部門提交揚(yáng)塵污染防治方案與具體實(shí)施方案；監(jiān)理單位對(duì)本施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作負(fù)有監(jiān)理責(zé)任，必須將本現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理納入日常監(jiān)理工作范圍；工程參建各方必須建立健全揚(yáng)塵治理責(zé)任制，保證揚(yáng)塵污染防治所需資金的投入，并將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程預(yù)算，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)揚(yáng)塵治理檢查，并做好檢查記錄。同時(shí)，對(duì)擬開工項(xiàng)目，提前介入，實(shí)施防塵要求提前告知制度。各項(xiàng)目要在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置《施工工地?fù)P塵治理監(jiān)管公示牌》，接受社會(huì)各界監(jiān)督。建設(shè)局把揚(yáng)塵治理工作作為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管前置條件，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作實(shí)施掛牌督辦制度，揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)工地要懸掛《揚(yáng)塵治理合格工程》標(biāo)牌。
打造亮點(diǎn)，樣板帶動(dòng)。按照“立樣板、樹典型”思路，根據(jù)各建設(shè)工地?fù)P塵治理實(shí)際情況，高新區(qū)將安居幸福里項(xiàng)目、海普鳳凰城二期工程、泰山醫(yī)學(xué)院綜合樓、華魯鍛壓有限公司綜合車間項(xiàng)目作為揚(yáng)塵治理樣板工地，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)揚(yáng)塵治理。這4個(gè)工程，在工程類型上，代表了高新區(qū)房地產(chǎn)、公用建筑和工業(yè)項(xiàng)目；在施工進(jìn)度上，代表了基槽、基礎(chǔ)和主體建設(shè)的不同階段，具有普遍性和代表性，區(qū)內(nèi)所有在建工程都能夠在“樣板工程”中找到和自己工程相符的工程類別和施工階段。今年以來，已多次組織區(qū)內(nèi)在建和擬開工項(xiàng)目的近30家項(xiàng)目負(fù)責(zé)人100余人，進(jìn)行“樣板工程”觀摩學(xué)習(xí)，使他們對(duì)揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)有了進(jìn)一步的感性認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)到先進(jìn)的治理措施，促進(jìn)了全區(qū)揚(yáng)塵治理的整體推進(jìn)。
現(xiàn)場(chǎng)盯靠，整改落實(shí)。對(duì)正在施工的工地，高新區(qū)突出重點(diǎn)，安排專人盯靠，嚴(yán)格落實(shí)防塵措施。一是將揚(yáng)塵防治情況作為施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的主要內(nèi)容，并列為安全文明工地推薦驗(yàn)收的重要條件，實(shí)行“一票否決”制度。對(duì)治理不得力、效果不明顯的，通報(bào)批評(píng)的同時(shí)，上報(bào)市建管局記入建筑市場(chǎng)信用考核體系。二是對(duì)重要工地實(shí)行全程盯靠，強(qiáng)化土方作業(yè)時(shí)段監(jiān)督管理，檢查是否覆蓋、是否超高、是否清洗車輛，共有70人次在6個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)盯靠，下發(fā)隱患通知書40余份，提出隱患260余條，責(zé)令整改。區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)裸露地面已覆蓋5萬余平方米，裸土覆蓋率達(dá)95%以上。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，增加檢查頻次。今年以來已實(shí)施揚(yáng)塵治理檢查90余次，出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，向近40個(gè)在建項(xiàng)目下達(dá)了揚(yáng)塵治理告知書；對(duì)違法單位，依照《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，逾期未改正的，責(zé)令其停工整頓。9月2日，管委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)6個(gè)建筑工地?fù)P塵治理工作進(jìn)行了督查。
部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理。在做好建筑工地?fù)P塵治理的同時(shí)，高新區(qū)多部門聯(lián)動(dòng)、多角度出手，全面做好大氣污染的防治工作。成立“藍(lán)天工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后7次召開“藍(lán)天工程”專題會(huì)議，組織協(xié)調(diào)督促落實(shí)工作。環(huán)保、建設(shè)、行政執(zhí)法、拆遷、項(xiàng)目單位聯(lián)動(dòng)配合，一天門大街、龍騰路路口占地2000余平米的穩(wěn)定土拌合站，和北天門大街占地4000余平米商混站一次性全部拆除，減輕了道路揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵壓力。建設(shè)局聯(lián)合交警大隊(duì)、行政執(zhí)法分局、項(xiàng)目管理中心開展施工工地渣土違規(guī)運(yùn)輸整治行動(dòng)，共停運(yùn)工地2個(gè)、整改渣土車輛40余車次、共出動(dòng)巡查隊(duì)員200余人次。拆遷工程揚(yáng)塵防治，落實(shí)了在建項(xiàng)目涉及拆除工程的圍擋800余米。投資60萬元采購(gòu)多功能高壓灑水車兩輛，每天早晚兩次灑水降塵，每天實(shí)施道路灑水40公里。裸露土地治理工作已完成治理裸露土地面積24萬余平方米。工業(yè)企業(yè)、燃煤爐灶大氣防治工作取得突破性進(jìn)展，東岳民安熱電公司完成了鍋爐脫硫除塵設(shè)施的升級(jí)改造，農(nóng)大肥業(yè)投資11萬元對(duì)鍋爐除塵設(shè)施進(jìn)行了水洗脫硫改造，泰山集團(tuán)10噸燃煤鍋爐8月底已拆除；檢查涉及粉塵等大氣污染排放企業(yè)6家，出動(dòng)檢查人員40余人次，確保達(dá)標(biāo)排放。“黃標(biāo)車”提前淘汰工作已發(fā)放補(bǔ)貼資金51萬元，淘汰車輛58輛；油品升級(jí)、油氣回收治理全面完成，10家加油站完成油氣回收改造。